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第八五一章 对决 上

  第八五一章对决(上)

  三天后,苏州巡抚衙门大堂。

  海瑞身穿绯红官服端坐堂上,两班衙役列队。

  堂下站满了红袍紫袍的【真钱牛牛】各位知府。他们为了迎接海瑞,特意提前几天就来到了苏州,但海瑞不给面子,竟然便服入城,躲开了他们径直回衙。没见到巡抚大人,各位知府也不能回去啊,只能一边耐着性子等下去,一边派人打探都堂大人的【真钱牛牛】行踪。一时听说海瑞去松江拜见了徐阁老,一时又听说海瑞在府中闭门不出,反正就是【真钱牛牛】不和他们照面。

  正在忐忑不安之时,昨日傍晚时终于有话传来,说巡抚大人今天升堂,请诸位府尹准时报道。

  于是【真钱牛牛】众官员不敢怠慢,按时来到了巡抚衙门,终于在这里见到了传说中的【真钱牛牛】海阎王。

  “苏松等府官员参见都堂大人。大人到任,卑职等迎接失时,千望恕罪。”众官员一齐行礼道。

  “无需多礼,日后自有相处时间,请抬头相认,一旁坐下,有事相谈。”海瑞干脆利索道。

  众官员谢座,按品级在两侧的【真钱牛牛】长凳下坐好。左首第一位的【真钱牛牛】苏州知府陈寿年拱手问道:“中丞大人,卑职斗胆敢问,定在哪一天开印、放告?”说着从袖中掏出一张黄纸道:“这里有本月最近的【真钱牛牛】几个黄道吉日,请中丞定夺。”

  “何必选择日期,就是【真钱牛牛】今天开印、放告。”海瑞却不接,径直吩咐道:“旗牌官,将我草拟的【真钱牛牛】告示传给众位阅看。”

  于是【真钱牛牛】他的【真钱牛牛】旗牌官,将几份手本分发下去,众知府接过来展开一看,上面写着《督抚条约》,林林总总共计三十五条。却跟以往的【真钱牛牛】上任告示截然不同,不是【真钱牛牛】要求百姓如何如何,而是【真钱牛牛】海瑞给自己和属下官吏所定的【真钱牛牛】法规、制度。主要内容有:

  一是【真钱牛牛】禁止下官在接待上官时讲排场、摆阔气,如规定他自己到各府、州、县时,‘官吏不得出郭迎送’、‘各属官俱用本地服色见’,‘本院到处不用鼓乐’,‘所在县驿俱不许铺毡结彩’等等。

  二是【真钱牛牛】反对侈靡。如规定自己到州县,只在原有公所居住,公所‘不许修改’,包括公所中的【真钱牛牛】排设、砚池、桌帏等物,也只用原物,‘不新制’;还规定‘各官参见手本’前后不著壳,不许用高价纸;自己到各地吃饭,物价贵的【真钱牛牛】地方每餐用银不准超过三钱,物价贱的【真钱牛牛】地方只能用二钱,且包括柴、烛之费。

  三是【真钱牛牛】反对贪污及化公为私,规定‘侵欺仓库,律有明条’,‘不是【真钱牛牛】为公为民,决不支用’,不准用公物‘充人情’、请客送礼,规定只能公事用公银,办私事要用自己的【真钱牛牛】俸金,如果‘不分公私,混行支用’就要以贪赃论。

  四是【真钱牛牛】反对行贿受贿,规定不许给官署及长官送礼行贿。为了防止书吏收取贿赂,要求巡捕官对书吏进行搜身检查,如果行贿的【真钱牛牛】是【真钱牛牛】官,要加重处罚。

  五是【真钱牛牛】用经济办法惩处渎职的【真钱牛牛】属官,如规定官军不能按时领到月粮,府州县官也不能支取,或者把府州县官的【真钱牛牛】米、银扣发给官军。

  许多规定,林林总总,周密完备,皆是【真钱牛牛】海瑞积多年在地方的【真钱牛牛】为政经验。他把过去在长洲、淮安等地所作规定归纳完善,为自己和属下制定的【真钱牛牛】一一整套行为规范。

  尤其是【真钱牛牛】一些过去海瑞深恶痛绝,却无力改变的【真钱牛牛】现象……比如官场迎来送往,豪奢浪费、繁文缛节的【真钱牛牛】形式主义,现在大权在握,自然要在自己的【真钱牛牛】管辖范围内杜绝这套**作风。他在《条约》中规定,再大的【真钱牛牛】官,路过本地,县官不许出迎,只让驿官表示一下礼节便可。事实上,海瑞在任县令时,就察觉到,江浙一带富庶甲天下,各地官员喜欢来此一游,顺便捞点实惠。碍于官场礼节,以及为了关系人情,地方官往往竭尽民力,迎来送往,不禁好吃好喝伺候着,走的【真钱牛牛】时候还要奉上满车满车的【真钱牛牛】土特。尽管这些开销最终都转嫁到百姓身上,但官府本身的【真钱牛牛】负担也很重。

  海瑞把迎来送往的【真钱牛牛】礼节控制到最简,同时还要控制实际接待时的【真钱牛牛】标准,就是【真钱牛牛】要减轻地方官员的【真钱牛牛】负担,也要打消一些官员想占地方便宜的【真钱牛牛】念头。

  海瑞的【真钱牛牛】厉害之处,还在于他对制度标准严重模糊的【真钱牛牛】修正。他认为,真正公然贪污公款的【真钱牛牛】现象其实不多,真正的【真钱牛牛】贪污,都是【真钱牛牛】在利用规则的【真钱牛牛】模棱两可,标准的【真钱牛牛】含糊不清,在可大可小的【真钱牛牛】差额间,安全捞到足够的【真钱牛牛】好处。这种隐形流失的【真钱牛牛】危害,更甚于公然贪污,因为它更隐蔽、更安全,甚至被视为合理创收的【真钱牛牛】潜规则,为历任官员所继承。以至于清廉的【真钱牛牛】官员也不得不循例而行,否则便无法立足。

  所以必须要制定严格的【真钱牛牛】标准。海瑞列出了一个长单,详细列举了各种公务往来的【真钱牛牛】情况,以及相应的【真钱牛牛】接待标准,所需花费等等,因为他曾经当过知县知府,对这些了若指掌。

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  这样的【真钱牛牛】规定,实在令官员感到难堪……不许迎来送往,岂不是【真钱牛牛】让我们自绝于同僚吗?甚至连书写公文用纸,都要求‘前不留天,后不留地,能用薄纸的【真钱牛牛】不用厚纸,更不许用缎面封皮。’这他娘的【真钱牛牛】要让人家笑话死俺们?

  因为对方是【真钱牛牛】海阎王,众位知府不敢在别的【真钱牛牛】地方提意见,唯独抓住这一点,小心翼翼道:“这似乎管得也太细了吧。”

  “纠枉必须过正!”海瑞沉声道:“我大明自嘉靖起,财政极度困难,‘节约、俭政’的【真钱牛牛】口号喊了几十年,却都仅仅停留在说说而已。如果没有具体内容,所谓厉行节约,反对浪费,都不过是【真钱牛牛】一句空话。”说着叹口气道:“而且本官要求节约纸张,只为了那几张纸吗?不是【真钱牛牛】,我的【真钱牛牛】目地是【真钱牛牛】反对文移过繁,废话连篇。《条约》字数有限,本院一时不能尽言,各官自行酌量,日后凡往来文移,一切以简省为主,说话一句而尽者止用一句,二三句而尽者用二三句,当用片纸者用片纸,当用长纸者用长纸,使事无遗漏便可。”

  又展开说了几条,见众知府面无人色,海瑞缓和语气道:“诸位放心,本院也是【真钱牛牛】当过知府的【真钱牛牛】,知道哪里当省,哪里不当省。比如府衙所雇账房书办、差役门厨的【真钱牛牛】支出,我就给的【真钱牛牛】很宽松,诸位如果勤快着点,还能有所剩余也说不定。”意思是【真钱牛牛】,我不是【真钱牛牛】不给你们捞钱的【真钱牛牛】机会,就看你们有没有效率了。

  遇上这种对政务稔熟到令人发指,要求也苛刻到令人发指的【真钱牛牛】上官,众位知府大人真是【真钱牛牛】欲辩无言,欲哭无泪呀……乖乖隆地洞,要是【真钱牛牛】这么玩,当官还有个屁滋味?怪不得那些聪明人,一听说海瑞来了,放着肥缺不干,也要卷铺盖跑路呢,原来人家是【真钱牛牛】有先见之明啊。

  “诸位不说话,”海瑞问道:“那就是【真钱牛牛】没意见了?”

  “……”众知府虽然心里一百个不愿意,但让他们当面反对海阎王,还没有那个胆。

  “那好,传令开印、放告!”海瑞便一拍惊堂木,旗牌官应一声,将早就准备好的【真钱牛牛】正式文告请出去,在衙门口张贴。而衙门大堂上,海瑞也开始了他正式上任后的【真钱牛牛】第一次训话:“列位大人!”

  众官员赶紧从万分沮丧中恢复过来,起身道:“都堂大人。”

  “你等为官如何?”海瑞又起个话头道。

  “卑职等为官清白,小心谨慎,上为朝廷办事,下替黎民分忧……”众知府背书似的【真钱牛牛】答道。

  “怎么?真是【真钱牛牛】上为朝廷为事,下替黎民分忧么?”海瑞面上露出笑容道。

  “正是【真钱牛牛】。”众官员心道,难道还能说‘不是【真钱牛牛】’?

  “那实在太好了。”海瑞便不客气道:“我这里正有一桩上报朝廷、下安黎民的【真钱牛牛】大事,需要诸位襄助。”

  “中丞大人请吩咐……”众知府的【真钱牛牛】心都提到嗓子眼了。

  “本官查阅了苏松各府的【真钱牛牛】田亩存档,发现无论官田、私田,都是【真钱牛牛】异常混乱……大片属于朝廷的【真钱牛牛】官田,却在私田中发现;同一块私田,却出现两个田主;以及官绅的【真钱牛牛】免赋之田严重超标等等现象……总而言之一句话,苏松各地的【真钱牛牛】田亩登记极为混乱,必然给朝廷的【真钱牛牛】税赋征收造成极大的【真钱牛牛】不便。对于百姓而言,一旦在田产归属方面有了纠纷,官府也无法分清是【真钱牛牛】非。”海瑞沉声道:“所以本院决定,利用今冬明春税收之前的【真钱牛牛】半年时间,对所辖十府的【真钱牛牛】田亩全部进行重新丈量登记造册,以为日后数年百姓完税的【真钱牛牛】依据……”

  如果说对于那劳什子《督抚条约》,众知府还能忍受则个的【真钱牛牛】话,那这个‘清丈田亩’的【真钱牛牛】决定,就彻底爆了他们的【真钱牛牛】菊花,一下子全都炸了锅。纷纷叫道:“这个万万使不得,会激起民变的【真钱牛牛】!”“是【真钱牛牛】啊,千年田,八百主,很多老百姓买卖田地,都不到官府登记,一旦重新丈量造册,肯定有刁民趁机冒占他人的【真钱牛牛】土地!”“而且吴中文教昌盛,遍地都是【真钱牛牛】官宦之家,要是【真钱牛牛】丈量的【真钱牛牛】话,这些缙绅肯定不答应,强龙不压地头蛇,都堂大人三思啊!”

  “缙绅为何不答应?”海瑞逼问那人道。

  “因为……”那人郁闷了,感情我好心提醒,却被当成驴肝肺了,只能无奈解释道:“朝廷规定,有功名者可以免除一定田亩的【真钱牛牛】赋税,各府各县也有自己优惠,比如在我们常州,中举人可以免税四百亩,中进士可免两千亩,家里有做官到四品的【真钱牛牛】,再免两千亩,若能做到二品以上,则免一万亩。但读书上进这种事儿,可说不好是【真钱牛牛】哪家祖坟冒青烟,许多贫寒士子,中小之家有高中的【真钱牛牛】,却用不完这个优惠。于是【真钱牛牛】便有一些人将自家田亩挂在他们名下,每年给他们一笔酬劳,以免除这部分田地的【真钱牛牛】赋税。”顿一顿道:“这种双方各取所需的【真钱牛牛】情况,其实全国比比皆是【真钱牛牛】,但田主还是【真钱牛牛】原来的【真钱牛牛】田主,有功名者不过是【真钱牛牛】占了个名义而已,所以他们的【真钱牛牛】买卖契约并不到官府过户,只是【真钱牛牛】在收税的【真钱牛牛】时候登记一下。”

  “但如果清丈田亩。重新造册的【真钱牛牛】话,田主肯定不会再这么干了,官员家里也没了这块收入……大人,您是【真钱牛牛】天字一号的【真钱牛牛】清官,也许在您眼里,他们这都不算清廉,但有了这些银子,他们就不用贪污,也能养得起一家老小,维持必要的【真钱牛牛】排场体面,在老百姓眼力,这都是【真钱牛牛】清官啊。”

  海瑞耐心等他听完,才淡淡说一句道:“如果是【真钱牛牛】朝廷规定的【真钱牛牛】优惠,可以照此执行,但各府县为国收税,免税标准应该由户部定夺,各府县无权自定。”说着冷冷一瞥做不忿状的【真钱牛牛】众知府道:“你们说来说去,其实就是【真钱牛牛】一个意思,亏了国家,亏了百姓,也不能亏了大户。我倒要问一句,你们的【真钱牛牛】乌纱到底是【真钱牛牛】谁授予的【真钱牛牛】,你们到底是【真钱牛牛】谁的【真钱牛牛】父母官!”见众知府默然,海瑞喝道:“说话!”

  “大人教训的【真钱牛牛】是【真钱牛牛】,”众知府嗫喏着无言以对,只能小声分辩道:“可是【真钱牛牛】咱们总不能断人财路啊,那样的【真钱牛牛】话,不光苏松籍的【真钱牛牛】官员恨咱们,全天下的【真钱牛牛】官员,都会和咱们过不去的【真钱牛牛】。”“是【真钱牛牛】啊都堂大人,如果您执意要这么做的【真钱牛牛】话,那我们只好辞官不当了……”此言一出,竟有不少人附和。

  “当官不为民做主,朝廷留你有何用?”海瑞重重拍一下惊堂木道:“实话告诉你们,我来之前,朝廷便已经预料到有人会撂挑子,所以为我备下了全套的【真钱牛牛】新班子。我大明就算什么都缺,也不会缺几个当官的【真钱牛牛】,不愿意干,现在就可以摘帽子走人!日后也可以随时走人,但谁敢阳奉阴违,勾结破坏,我虽然没有包龙图的【真钱牛牛】狗头铡,但也一样能取你的【真钱牛牛】狗头!”

  分割

  第三章,弱弱的【真钱牛牛】求一下,也不知还有没有号召力……ro!~!

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