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第八八四章 百年大计 下

  本朝的【真钱牛牛】财政制度的【真钱牛牛】显著特点,是【真钱牛牛】户部每年的【真钱牛牛】收入,比不上南方一个省,实摹菊媲E!克千古未有之奇葩。究其原因,还要归咎于创立这一切的【真钱牛牛】太祖皇帝。如果要给历代帝王排个名次,朱元璋的【真钱牛牛】军事水平、政治水平,都可以跻身前三。但他的【真钱牛牛】经济头脑,却是【真钱牛牛】毫无疑问的【真钱牛牛】垫底。

  比如说,他认为老百姓纳税之后,要先解送到集城再分给各军事单位,实在是【真钱牛牛】没必要,平白给官吏从中渔利的【真钱牛牛】着效率至上、避免贪污的【真钱牛牛】原则,他让百姓纳税实物不入仓库,直接供应于军士的【真钱牛牛】家庭,军士则不再给军饷。并规定先在应天府抽派若干税民,和金吾卫的【真钱牛牛】五千军士对口。试验一年以后,朱元璋认为成绩良好,便通令全国一体施行。

  这一办法之脱离实际,异想天开,完全是【真钱牛牛】历史的【真钱牛牛】大倒退,也注定了它虎头蛇尾的【真钱牛牛】命运,没几年便销声匿迹了。然而朱元璋却依然本着这种思路,安排着他的【真钱牛牛】帝国的【真钱牛牛】财政制度。

  其中最具标志xing的【真钱牛牛】,就是【真钱牛牛】物资的【真钱牛牛】收都是【真钱牛牛】由地方官府完成。十分普遍的【真钱牛牛】,一个县令每年要向三十几个不同的【真钱牛牛】机构交款,总数则不过一万两白银。

  大明朝一千一百多个县,几乎全是【真钱牛牛】如此,全国布满了这种短距离的【真钱牛牛】补给线,此来彼往,侧面收受,既无架构,更无从监管。这种低能低效,直接导致了国家供血不足,人民负担沉重。只是【真钱牛牛】肥了那些中饱si囊的【真钱牛牛】**官僚。甚至可以说,这种维护落后的【真钱牛牛】农业经济、不愿展商业及金融的【真钱牛牛】做法,正是【真钱牛牛】中国在由先进的【真钱牛牛】汉唐宋元,渐渐掉队于世界民族之林的【真钱牛牛】重要原因。

  如果能够改由户部总收总,政府不必再为低效**埋单,能真正支配全国的【真钱牛牛】财政,国防问题、经济问题、也就迎刃而解了对国家的【真钱牛牛】好处显而易见……这是【真钱牛牛】张居正看到的【真钱牛牛】好处。

  沈默比他多了五百年的【真钱牛牛】见识自然能看到的【真钱牛牛】更多。如果改为总收总的【真钱牛牛】话,国内的【真钱牛牛】交通通讯,必然相应而有较大的【真钱牛牛】进步。银行业、保险业就会应客观的【真钱牛牛】需要而产生,商业组织和法律也会有所展。而且各地区既互通有无,自然就会分工合作,各按其本地的【真钱牛牛】独特条件,而展其生产技术。以沈默所学的【真钱牛牛】历史知识,西欧各国在二百年前,就已经朝着这一方向前进,日本在德11幕府末期亦复如是【真钱牛牛】。而本朝的【真钱牛牛】财政税收制度,则和民间经济的【真钱牛牛】展脱节,不能相互促进,共同繁荣,反而对后者形成压制和阻碍。

  如果不把这种财政制度改萃掉,这个国家的【真钱牛牛】商品经济展,就永远是【真钱牛牛】畸形的【真钱牛牛】、非主流的【真钱牛牛】,不仅不能成为国家腾飞的【真钱牛牛】动力,还会反过来伤害到国家的【真钱牛牛】财政和安定。这些历史已有明证,教训也同样惨痛。

  甚至包括张居正的【真钱牛牛】一条鞭法,因为客观上刺ji了人口的【真钱牛牛】流动,商业和金融的【真钱牛牛】展,在创造一片繁华景象的【真钱牛牛】同时,也加了大明王朝的【真钱牛牛】灭亡,原因正是【真钱牛牛】如此。

  ……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……、……一对于沈默主张的【真钱牛牛】整理地方财政计划1张居正是【真钱牛牛】完全赞同的【真钱牛牛】。

  现在他看沈默的【真钱牛牛】眼神都变了、那是【真钱牛牛】一种热切磉同志般的【真钱牛牛】目光啊:,“如果真能将此事,在任上办成,一了百了,那真是【真钱牛牛】死而无憾了!”

  “可是【真钱牛牛】这件事实在是【真钱牛牛】难于上青天啊!”沈默叹息一声道:,“如果加以彻底改草,必须要重新厘定会计制度,在中上级机构中,实施财政管制的【真钱牛牛】方式。这样必然会重新改造朝廷和地方的【真钱牛牛】权利架构,注定要招起轩然**o呐”沈默叹息一声道:,“还有,如果要让一条鞭法不流于形式就必须要全国范围的【真钱牛牛】清丈田亩,跟这两项比起来,推动个条编法的【真钱牛牛】难度实在是【真钱牛牛】不值一提。”

  “……”张居正何其人也,一下就听懂了沈默的【真钱牛牛】话这分明是【真钱牛牛】让自己来顶雷。明白了这一点,他心中反倒踏实了……怪不得沈默会大出意外的【真钱牛牛】放过自己,原来是【真钱牛牛】想让自己挑这副担子!

  不是【真钱牛牛】他自傲,天下人才虽多,但只有区区二人能替沈默达成目标,一个是【真钱牛牛】他张居正,另一个是【真钱牛牛】高拱然而高拱已经无法再回来了,所以沈默只能求助自己。

  沈默确实是【真钱牛牛】这个意思。现在已经明盘了,张居正到底接还是【真钱牛牛】不接,他真没底如果不是【真钱牛牛】知道历史上的【真钱牛牛】张居正,在分明可以当一辈子太平宰相,舒舒服服的【真钱牛牛】掌权享福,然后退休,继续享福的【真钱牛牛】情况下,却要死命折腾着变法,把天下人都得罪光了也在所不惜。当初大政变时,

  他肯定会把这个危险的【真钱牛牛】家伙干掉,不留后患!

  但是【真钱牛牛】,他太需要强有力的【真钱牛牛】帮手了,哪怕这个帮手的【真钱牛牛】能力比自己还强,未来有可能会反噬,沈默也愿意赌一把,先把事情干成了,如果你还想跟我斗一斗,我随时奉陪!

  望着一脸期盼的【真钱牛牛】沈默,张居正笑了,笑得无比畅快,将半年多来的【真钱牛牛】yin霾一驱而散。

  笑完了,他的【真钱牛牛】面se渐渐沉静下来,望着白雪皑皑的【真钱牛牛】窗外,目光又深又远道:,“还记得隆庆元年,刚入阁那会儿,我请你在后海喝酒么?”

  ,默点点头,有些感慨道:“一转眼,已经六年多了,却好像就在昨天。”

  “那我说过的【真钱牛牛】话,你还记得么?”

  “嗯……”沈默点点头。

  “男儿在世,自当一言既出如白染皂。”张居正淡淡道:,“就不用我说第二遍了吧。”

  六年前的【真钱牛牛】那个初秋,在后海的【真钱牛牛】那间酒庄里,张居正就着烈酒,说了掷地有声的【真钱牛牛】几句话:,”

  “我不是【真钱牛牛】那种不甘人下之人,我只是【真钱牛牛】希望能实实在在的【真钱牛牛】做些事!如果志同道合,我就算给他当马前卒又如何?”当时说这番话时,张居正料想不到会有今天,但他的【真钱牛牛】态度依然如故一我张居正就是【真钱牛牛】想做事,具体是【真钱牛牛】在谁手下做,还是【真钱牛牛】自己当老大:是【真钱牛牛】隐居幕后不留名,还是【真钱牛牛】冲锋陷阵当炮灰,都不重要。重要的【真钱牛牛】是【真钱牛牛】不要有人掣肘能让我放手做事不负此大好人生!

  “太岳兄”沈默的【真钱牛牛】喉头有些涩,他也有些ji动道:“定不会让你腹背受敌的【真钱牛牛】!”

  “你的【真钱牛牛】话,我信!”张居正点点头,有些萧索道:“其实摹菊媲E!裤我很清楚,有时候坐头把交椅的【真钱牛牛】并不适合大刀阔斧的【真钱牛牛】做事,那样会给人以专权跋扈的【真钱牛牛】印象。如果下面人惹了众怒,他可以调和挽救,可他要是【真钱牛牛】惹了众怒,却只能死ting,要么独裁到底要么ting不住下台。当初高拱不懂这个道理,非要把身边人都撵走,自己大权独揽,现在沈公您明白这个道理,我便把后背交给你,希望你在改注意之前通知我一声,别让我死的【真钱牛牛】太难看。”

  “又怎会让你独自承担呢?”沈默动情道:“我会力ting你到底的【真钱牛牛】,要完蛋,咱们一起完蛋!让那帮败家子自己玩去!”

  “哈哈好”张居正笑道:“元辅能有这份决心我还有什么好担忧的【真钱牛牛】呢。”

  “你有什么要求,尽管提。”沈默点点头道。

  “要求当然有。”既然要替他顶雷,张居正自然不会客气,道:“第一,财政改草的【真钱牛牛】事情,我全权负责,任何人不得指手划脚。”

  “也包括我么?”沈默笑问道。

  “当然不包括元辅但我希望有什么事情,你能和我开诚布公的【真钱牛牛】谈,咱们商量后,再做决定。”

  “可以。”沈默点点头道。

  “第二,既然元辅给户部加人那就大方点,编制至少向兵部看齐。”张居正接着道:“我要两个尚书、四个shi郎,之下除了郎中只增加四个外,员外郎和主事的【真钱牛牛】人数也要翻倍。另外,这批毕业的【真钱牛牛】监生,我要先挑。还有一个名单上面的【真钱牛牛】人物,得都给我安排到位。”

  胃口着实不小,但比起要担的【真钱牛牛】责任来却又微不足道了,沈默点头道:“可以。”

  “还有最后一个。”张居正道:“我这边放炮你也得打锣,不能四下一片安静,就我这边热闹,那天底下口水,还不直接把我淹死?”

  “这个你不用担心,我已经有一系列的【真钱牛牛】安排了。”沈默微笑道。

  “”张居正非要弄踏实了,才肯把这一百几十斤交出去。

  “第一,万历改元,普天同庆,按例可以加一次恩科,转过年来,又是【真钱牛牛】会试之年。”沈默举起食指道:“这样连续两年都是【真钱牛牛】大比之年,你说天下的【真钱牛牛】读书人,还有功夫议论时政么?”

  “真是【真钱牛牛】大手笔”张居正点头道:“不过这不光是【真钱牛牛】为了给我打掩护吧?”

  “当然不是【真钱牛牛】”沈默也不虚伪,点点头道:“你方才说,不建议增加机构,这个我同意,但不增加人员,我不同意。”顿一下,解释道:“一提起增加官吏来,就好像马上要增加冗官冗员,给老百姓增加负担了。但凡是【真钱牛牛】得有个度,现在大明朝才两万名官员,其中还有十分之一的【真钱牛牛】京官。剩下一万八千人,要管理两京十三省,一千一百多个县,实在是【真钱牛牛】太少了。事实上,也是【真钱牛牛】根本管不过来的【真钱牛牛】,还有大量不在编的【真钱牛牛】吏员填充其间,才能勉强维持运转,这个数字是【真钱牛牛】三十万。”

  “哪怕是【真钱牛牛】京城之中,也有大量的【真钱牛牛】吏员存在。”沈默喝口茶,接着道:“每个衙门的【真钱牛牛】正式官员太少,又多调动频繁,以至于缺乏经验,不得不把大半权力交给终身都待在一个衙门,一个岗位的【真钱牛牛】小吏操持。如果官员不够精明强干,往往就会被胥吏们牵着鼻子走,权力也旁落到这些人手上。在地方上更是【真钱牛牛】如此,县令、县丞、主簿、典史各一,这就是【真钱牛牛】管理十几万人,甚至几十万人的【真钱牛牛】官员编制,这些人要管地方上的【真钱牛牛】文教税收,治安防盗、河工团练、工商建筑更是【真钱牛牛】不得不把绝大部分权力交出来,让那些胥吏来办。所以才会有人说,真正管理这大明朝的【真钱牛牛】,不是【真钱牛牛】官而是【真钱牛牛】吏!”

  “而这些胥吏呢?一没有正式编制、二没有国家傣禄,三没有上升空间,在一个位子上,一干就是【真钱牛牛】一辈子。官员在做事的【真钱牛牛】时候,还得想想自己的【真钱牛牛】升迁、封荫、诰赠、养老,但胥吏们统统没有这些,他们只能追求钱财!或是【真钱牛牛】寻租,或是【真钱牛牛】索贿,手段百出,无所不用其极。更是【真钱牛牛】毫无原则廉耻,为了自己的【真钱牛牛】利益,罔顾国家朝廷,官员和百姓都苦不堪言。”

  “是【真钱牛牛】啊”听了沈默的【真钱牛牛】话,张居正大点其头道:“这些小吏位卑权重,又浑不在乎,胆大包天,什么都干得出来。我在户部和吏部都待过,对此深有体会。”

  “他们不过是【真钱牛牛】些抄写文字,传送书信,处理流程xing事务的【真钱牛牛】小卒,哪里有什么权力?”沈默指出原因道:“只不过因为正式的【真钱牛牛】官员太少,不得不把大量的【真钱牛牛】权力交给他们,所以才会出现这种状况。”

  “可也不能把他们都裁撤了,一水换上官员吧?”张居正道。

  “当然不用,只要在各衙门增加官员。”沈默答道:“将权力分工细化明确,每个人各管一摊。再用太岳兄的【真钱牛牛】考成法监督,还怕官员们不瞪大眼睛,盯紧了手中的【真钱牛牛】权力么?”

  居正点点头,又摇头道:“但这样一来,全国的【真钱牛牛】官场都要生翻天覆地的【真钱牛牛】变化,官员们自然欢迎,读书人也欢迎,可将来一旦要改回来,立马天下大乱!”

  “”沈默看他一眼,暗赞道:“不愧是【真钱牛牛】张太岳,果然一眼看到头!”他摇头道:“不是【真钱牛牛】什么事,都能回去的【真钱牛牛】,覆水难收,木已成舟。

  所以我们不做是【真钱牛牛】不做,做就让他永远回不去!”他一字一句道:“我要在这一任上,让督抚都变成常设官!给地方上重新划分权力,倒要看看谁能改得回去!”a。

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