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第八八五章 大婚 中

  光yin荏苒,转眼到了万历六年春。冰消雪化燕子归,柳条滚绿榆钱青。辽阔的【真钱牛牛】华北平原从漫长的【真钱牛牛】冬季中苏醒过来,重新焕出勃勃生机,牛欢马叫春光如酒,天地回暖hua香芬芳,怎不叫人心旷神怡?

  这六年时光里,老天爷给足了大明朝面子,年年风调雨顺、四方无事,正是【真钱牛牛】内行改萃的【真钱牛牛】大好时机。

  自从隆庆六年八月,沈默当国以来,这五年半的【真钱牛牛】时间内,国家推行了一系列的【真钱牛牛】改革,在政治上,重新理清了中央地方各衙门的【真钱牛牛】权责。其中最醒目的【真钱牛牛】,是【真钱牛牛】财政权的【真钱牛牛】上收和行政权的【真钱牛牛】下放。

  财政权的【真钱牛牛】上收,是【真钱牛牛】一项重大的【真钱牛牛】成就。在此之前,全国的【真钱牛牛】补给虽然也是【真钱牛牛】由中央统筹分配,而实际的【真钱牛牛】执行却全赖互不相属的【真钱牛牛】地方衙门。各个地方衙门……通常是【真钱牛牛】县一级的【真钱牛牛】官府,按照上级规定的【真钱牛牛】数额,把给养直接运交附近的【真钱牛牛】卫所、河工等需要补给的【真钱牛牛】单位。一个府县,要向十几个不同的【真钱牛牛】小单位输送钱粮:一个卫所,要接受十几个府县送来的【真钱牛牛】补给。这种短程的【真钱牛牛】补给线就如蜘蛛罗网一般,密密麻麻遍布全国,其低效僵化的【真钱牛牛】程度,可谓前不见古人后不见来者。

  试想,由十几个州县分别按固定的【真钱牛牛】数量供应,总难免有个别州县由于种种原因,不能如额如期缴纳,而其他州县没有义务补其缺额,于是【真钱牛牛】国家明明有能力,却总是【真钱牛牛】供应不足。这种牵一而动全身的【真钱牛牛】情况下,更谈不上作任何改变。所以开国二百年来,因此引的【真钱牛牛】财政危机根本无从解决。

  但条编法的【真钱牛牛】出现,为解决这一痼疾,提供了千载难逢的【真钱牛牛】良机,使中央总收总支,不再只是【真钱牛牛】一个口号。万历二年,户部成立了“度支全国钱粮总司,简称“度支总司,由户部尚书王国光亲任度支使,南京户部尚书陶大临任哥使,在两京分设南北总库,在全国各省设立分库。

  规定各省所收税银,除规定作为地方费用的【真钱牛牛】部分,一律先行解送分库,不得自行截留。

  按规定,各省分库需在每年十月前,将银钱账目汇总至户部,待下一年度预算之后由户部统筹分配,一应军需供给,物资采买,全都采取招商买办的【真钱牛牛】方式,佥募商人代为采买运输。

  甫胃招商买办,简称“招买”与“采办,一样,是【真钱牛牛】一种政府的【真钱牛牛】采购行为。但国初便存在的【真钱牛牛】“采办”是【真钱牛牛】官府直接与农民或小生产者之间的【真钱牛牛】交易其间不经过商人这个环节,而且并不经常生。因为官府所需要的【真钱牛牛】物料,大部分都通过贡赋的【真钱牛牛】形式,直接向百姓征取。总之在嘉靖中叶以前,任何形式的【真钱牛牛】政府采购都只是【真钱牛牛】偶然的【真钱牛牛】,非常设的【真钱牛牛】,并未形成规模。

  近五十年来商品经济在整个社会经济中的【真钱牛牛】地位和作用,有了显著的【真钱牛牛】提高。其带来显著的【真钱牛牛】改变,便是【真钱牛牛】大量的【真钱牛牛】物资涌入市场。不只是【真钱牛牛】远销欧洲的【真钱牛牛】苏杭丝绸、衣被天下的【真钱牛牛】松江棉布、价比黄金的【真钱牛牛】景德镇瓷器,还有那些原本在小农经济时代,只能自产自用的【真钱牛牛】粮食、棉hua、蚕桑、茶叶、

  靛青、果品等都纷纷进入市场成为商品。这些商品又多又好,愈妾刺ji了百姓的【真钱牛牛】生产从多而全,进步到少而精。这种深耕细作的【真钱牛牛】社会分工,加大了生产的【真钱牛牛】价值,促进了各地的【真钱牛牛】互通有无。

  除了南京、苏州、松江、杭州等老牌商业中心外,又涌现出许多中小商业城镇如吴江的【真钱牛牛】盛泽镇、双杨市:浙江的【真钱牛牛】不濑镇、长乐市等,商业市镇遍布东南。北方则以北京为主,有河间、临清、开封、西安、太原等中小城市及郓城、彰德等小镇,与南方的【真钱牛牛】商业网相连接形成一个遍布全国的【真钱牛牛】巨大商业网络。商人穿棱其中,货运南北,每个市镇既是【真钱牛牛】商品的【真钱牛牛】集中地,又是【真钱牛牛】商品的【真钱牛牛】交流中心。因此,不论何地的【真钱牛牛】货物,都能从市场上买到。特别是【真钱牛牛】那些中心城市,虽然本身没有达的【真钱牛牛】工业手工业,但城内货肆鳞次,商人们汇集天下之货在此出售,想要什么都应有尽有。

  与此形成鲜明对比的【真钱牛牛】,是【真钱牛牛】国初严格的【真钱牛牛】户籍制度土崩瓦解,不仅是【真钱牛牛】军户名存实亡,负责为官府生产的【真钱牛牛】各种匠户也逃亡一空,这些人到大城市中改名换姓,加入到商业生产的【真钱牛牛】行列中。官营作坊的【真钱牛牛】消失,更使得官府直接征收牟需物资,变得困难重重。

  这些新出现的【真钱牛牛】经济现象,对官府的【真钱牛牛】各项政策与措施起了巨大的【真钱牛牛】冲击作用,一些旧的【真钱牛牛】常规的【真钱牛牛】做法行不通了,取而代之的【真钱牛牛】是【真钱牛牛】一些新方法一置身于商品经济大潮之中,许多官员深感征收官府各种实物并负责运输,不仅费心劳神,还常常因为各种原因误事受罚,他们希望能借用商人的【真钱牛牛】强大力量,来轻松完成任务。

  到了嘉靖末年,商人已经成为掌握社会经济的【真钱牛牛】重要力量。各大城市中的【真钱牛牛】居民,多半以商贾为业,剩下的【真钱牛牛】一半,则是【真钱牛牛】为商人做工的【真钱牛牛】雇佣者,可以说,整个城市经济,都已经被商人们控制了。家拥万资的【真钱牛牛】富商大贾如过江之鲫,家资至百万者才能称为巨富。其他二、三十万,只能称中贾耳。

  一一一“一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一口一“一一一一一一一一一一一一一一一口一一一一一一一几百年后的【真钱牛牛】人们会知道,货币是【真钱牛牛】一种公众的【真钱牛牛】制度,它把原来属于公众的【真钱牛牛】权力授予s人资本积累愈多,它操纵公众生活的【真钱牛牛】权力也越大。尤其是【真钱牛牛】商人们善于和官府以及地方势力打交道,越是【真钱牛牛】富有往往就越有势力,这使得他们不像农民那样可以随意盘录驱使。

  尤其是【真钱牛牛】嘉靖以后,沈默提出的【真钱牛牛】“以商养士,以士护商,的【真钱牛牛】号召,在这十几年间,已经深入人心,各省的【真钱牛牛】商人们普遍效仿晋商,把赚来的【真钱牛牛】大把银钱,投入到本地的【真钱牛牛】文教事业中,开办学校、资助士子、赞助文会,馈赠文士已经成为常态,经过十几年不懈的【真钱牛牛】努力,使朝廷地方有大片为他们说话的【真钱牛牛】官员、文人一旦官府催征过猛,诛求无度赖账不付马上就有数不清的【真钱牛牛】文人口诛笔伐,危言耸听,骂官府“捶骨竭楗,以致人人破家,逃死相继”也会有官员以充满同情的【真钱牛牛】口en上书,说什么“数万金之家,无不dang产罄货,因而投河经渎,言之酸鼻刺心*非酷吏之流毒哉?,好像一夜之间,商人就要全都破产了一般。

  而且老百姓也不站在官府一边,这今年代弃人的【真钱牛牛】主流形象,还是【真钱牛牛】疏财好义的【真钱牛牛】儒商模样,他们用极小部分的【真钱牛牛】钱修桥铺路,赈济灾民,就让老百姓念念不忘他们的【真钱牛牛】好……这在后来的【真钱牛牛】轩然**o中,体现的【真钱牛牛】尤为明显。

  因为百姓还远未到觉醒的【真钱牛牛】时刻,对于直接录削他们的【真钱牛牛】地主乡绅尚且奉为神明”诚心拥护。更不要说录削手段更隐蔽的【真钱牛牛】商人了……

  在这种环境中,官府想不付钱就驱使商人,是【真钱牛牛】万万不可能的【真钱牛牛】。

  于是【真钱牛牛】官员们一直想方设法的【真钱牛牛】增加银钱收入。正统元年,东南七省的【真钱牛牛】田赋改折白银纳税,正是【真钱牛牛】代表了官府的【真钱牛牛】这种yu望与政策的【真钱牛牛】变化。不久,田赋外的【真钱牛牛】所有税收,都逐渐以银代物。直到一条鞭法问世,彻底的【真钱牛牛】取消了实物税,只向百姓征收银钱。官府的【真钱牛牛】仓库里,不再堆满了五hua八门的【真钱牛牛】实物,取而代之的【真钱牛牛】是【真钱牛牛】白huahua的【真钱牛牛】银两。官员们终于可以从市场上购买品种更加齐全,数量更加丰富的【真钱牛牛】商品了。

  然而官府直接派人去市场,采买名se繁多的【真钱牛牛】货物,显然是【真钱牛牛】极不便利,也不合适的【真钱牛牛】……对于口不言利的【真钱牛牛】士大夫们来说,要跟小民百姓讨价还价,实在是【真钱牛牛】有**份,也没那个耐心。

  于是【真钱牛牛】另一种被广为采用的【真钱牛牛】形式出现了”那就是【真钱牛牛】招商买办,即是【真钱牛牛】在官府采买与市场供应之间寻找中间人,官府只与中间人联系”一应所需物资,都由中间人采购并运送到指定地点。这种中间人便被称为“买办”一般都是【真钱牛牛】资财富厚的【真钱牛牛】大商人,采买的【真钱牛牛】范围更是【真钱牛牛】林林总总、包罗万象,从粮食到被服、从笔墨到木炭,只要是【真钱牛牛】官府所需,尽数可以拿来招商。

  中标的【真钱牛牛】买办商人,可以得到一张由户部签的【真钱牛牛】保证票,在将指定物资运至指定地点后凭票兑现。然而官府的【真钱牛牛】信誉早已破产多时”商人们担心完成差事后会一无所获,因此在官府的【真钱牛牛】招徕下蹲蜀不前。他们提出,希望官府能将钱先行存入汇联号或日异隆,如果答应的【真钱牛牛】话,他们可以同样存入一笔保证金。到时候完成差事,凭票提钱。若是【真钱牛牛】逾期,甘愿受罚。

  一一一口一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一口一一一、一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一财政权上收之后,地方官府固然从繁重的【真钱牛牛】收解任务中解脱出来,然而从中揩油的【真钱牛牛】机会也失去了,如果没有相应的【真钱牛牛】补偿措施,引起地方官的【真钱牛牛】强烈抵触,简直是【真钱牛牛】一定的【真钱牛牛】。就算有考成法这座大山压着,官员们也是【真钱牛牛】要造反的【真钱牛牛】。

  这就是【真钱牛牛】沈默明知道有火耗的【真钱牛牛】存在,却不做任何规定的【真钱牛牛】原因。对于这种无横征之名,却有暗中渔利之实的【真钱牛牛】办法,自然比“淋尖踢斛,之类又费力又被戳脊粱,还得和jian商联手倒卖的【真钱牛牛】法子,要文雅简便的【真钱牛牛】多了,自然大合官员们的【真钱牛牛】胃口。

  有子火耗喂着,府县一级的【真钱牛牛】官吏自然心满意足。但对于封疆大吏们来说,他们从来用不着自己去踢斛卖粮食,自然有小得们孝敬真金白银,所以火不火耗,对他们没有任何意义。他们在乎的【真钱牛牛】,是【真钱牛牛】随着财政权上收,手中权力的【真钱牛牛】缩水。尤其对于那些富裕的【真钱牛牛】省份,原先想干什么就干什么,从来不用看户部的【真钱牛牛】脸se。户部反过来还得求着他们,请诸位大爷行行好,多给两个大钱周转周转。

  现在一旦财权上缴,就成了他们求爷爷告奶奶,户部的【真钱牛牛】孙子变成大爷子,你想各省督抚能愿意么?

  沈默为他们准备了另一份大礼,那就是【真钱牛牛】行政权的【真钱牛牛】下放。简单说来有三点,一、将总督巡抚改为地方官,第二,重设地方行政架构,第三,将一部分任免权下放。这对各省督抚来说,实在是【真钱牛牛】太合胃口了,沈阁老不愧是【真钱牛牛】大家的【真钱牛牛】贴心人,太知道俺们的【真钱牛牛】需要了。

  虽然在常人看来,一省的【真钱牛牛】最高长,就是【真钱牛牛】总督巡抚,而且他们也确实在履行着一省长的【真钱牛牛】职责。然而打开一份《大明职官录》,你会现地方官员的【真钱牛牛】架构中,布政使、按察使、都指挥使才是【真钱牛牛】最高长官,根本没有巡抚、也没有总督的【真钱牛牛】影子。

  这是【真钱牛牛】因为太祖皇帝为了防止臣子专权,在中央废除了宰相,析中书省之政归於六部。在地方上,亦废各行中书省,把行省的【真钱牛牛】权力一分为三,置承宣布政使司掌一省之政事,置按察使司掌一省刑名按劾之事:置都指挥使司,负责一省军事。三者互不相属。互相制约,以免地方权重之弊。但就像中央离不开宰相统领,后来出现内阁一样,地方上三司互相掣肆,遇事难决,才有了巡抚和总督的【真钱牛牛】出现。

  巡抚、总督,是【真钱牛牛】两个动词,区别于“尚书,、“布政使,之类的【真钱牛牛】名词xing官名,显然有临时差遣的【真钱牛牛】意思。巡抚的【真钱牛牛】意思是【真钱牛牛】,巡视地方、抚治军民,凡有大灾民乱,需要统合全省力量的【真钱牛牛】力量平定时,国家便会遣使巡抚地方,事毕则罢,故无定员,更无专职。但后来各省的【真钱牛牛】事情越来越多,前一个巡抚还没回去,后一个又来了,如此一来,巡抚间的【真钱牛牛】权限又重叠了。宣德五年,第一批常任巡抚诞生了,一代名臣于谦,便在其列。

  总督的【真钱牛牛】出现要稍晚,因为巡抚渐渐偏向民政,而且各种起义叛乱也不会理会省界,往往在数省之间流窜。各省之间难免推诿扯皮,无法齐心协力,便有了总督数省军务的【真钱牛牛】差事出现,同样是【真钱牛牛】因事乃设,事毕即罢。然而对于湖广、两广、贵州、四川、蓟辽、三边、宣大这些边地,战乱是【真钱牛牛】常态化的【真钱牛牛】,常任总督也就应需而现了。a。

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